關于印發方山縣扶貧龍頭企業和扶貧農民專業 合作社認定管理辦法的通知

來源: 方山縣政府辦 發布時間: 2019-06-10 17:46

方政發〔201916號

 各鄉鎮人民政府、縣直各有關單位:

《方山縣扶貧龍頭企業和扶貧農民專業合作社認定管理辦法》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

 

                              方山縣人民政府

                              2019年5月31日

 

 

 

方山縣扶貧龍頭企業和扶貧農民專業

合作社認定管理辦法

 

第一章    

第一條 為加快我縣產業化扶貧進程,進一步加強和規范全縣扶貧龍頭企業和扶貧農民專業合作社資格的認定和管理,本著突出“優中選優、帶貧益貧、程序規范、關注成長、控制規?!钡脑瓌t,按照山西省人民政府辦公廳《關于印發山西省扶貧龍頭企業和扶貧農民合作社認定管理辦法》的要求,結合我實際,制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱扶貧龍頭企業和扶貧農民專業合作社是指以農業產品生產、加工、流、科技、鄉村旅游及電子商務等為主業,或以貧困地區勞動力為就業主體,通過各利益結機制帶動貧困戶增收,在規模和貧減貧能力上達規定標準,并經扶貧開發主管部門認定的企業和農民專業合作社。

    第三條 扶貧龍頭企業和扶貧農民專業合作社的認定與管理堅持公開、公平、公正原則,實行認定與取消結合的競爭淘汰機制。

第二章  認定條件

第四條 申報縣級扶貧龍頭企業應符合以下各項條件:

1.在國家有關部門正式登記注冊,具有獨立法人資格,產權清晰,管理有序,資信良好。

    2.定資產300萬元以上,企業生產的產品和提供的服務,要符合國家產業、環保政策及質量管理標準,重點是能轉化當地的農產品,帶動當地的產業發展。

3.企業具備一定的生產規模,每年有一定的盈利業績,依法誠實守信經營,按時支付職工工資,資產負債率低于60%;企業籌融資渠道暢通,產品競爭優勢顯著,市場前景廣闊;企業的年銷售收入在200萬元以上。

4.企業應履行扶貧責任,通過發展產業自覺帶動貧困戶增收脫貧,包括吸納貧困勞動力穩定打工就業、流轉貧困戶土地經營權參與產業化經營、整合扶貧和涉農資投入項目形成資產折量化給貧困村和貧困戶、與貧困戶簽訂長期穩定(2年以上)的帶貧減貧合同結對幫扶協議書等形式,建立可靠、穩定的利益聯結機制,帶動貧困戶增收。

5.企業輻射帶動農戶100戶以上,其中貧困戶占60%以上。企業通過產業化經管取得的扶貧收益或分紅,應通過設立公益崗位、開展公益事業、獎勵補助等方式與貧困村或貧因戶共享。

6.企業具有自主品牌,注冊商標,在市場銷售中占有一定的市場份額;設有一定規模的生產基地、產業園區,建立產業聯盟機制;設有專門產品研發機構或與有關大專院校、科研院所建立長期穩定的技術依托,擁有必要數量的技術人才和較強科技創新能力。

    第五條 申報扶貧農民專業合作社應符合以下各項條件:

1.具有獨立法人資格,組織機,管理運行規范。

    2.固定資產30萬元以上,從事優勢主導產業或特色產業、休閑農業,符合國家環保政策及質量管理標準,能轉化當地的農產品,帶動當地的產業發展。

3.輻射帶動貧困戶30戶以或貧困戶占社員比例60%以上且能收。

4.對承擔“一村一品一主體”產業扶貧任務的合作社,或者以村集體組織組建的新型模式合作社,申報條件可適當放寬,優先申報。

第三章 認定程序

第六條 申請。符合條件的企業和農民專業合作社,愿向縣扶貧開發主管部門提出書面申請。按規定填寫報表,并附帶營業執照、法人身份證復印件、上一年度財務報表、信用等級證明(企業)、與貧困戶利益聯結關系情況等資料。引導進入“千企幫千村”臺賬管理系統的企業參與認定。

    第七條 審核。扶貧開發主管部門接到申請后,根據認定條件,對企業和農民專業合作社進行初步審核,初審結果向社會公示,公示無異議后,以正式行文向縣脫貧攻堅領導小組推薦。

 審定??h扶貧開發主管部門會同有關部門和單位進行評審,提出評審意見報縣脫貧攻堅領導小組會議審定。具體認定工作本著成熟一批、認定一批的原則進行。審定結果在縣級媒體公告,經公告無異議的企業和農民專業合作社,由縣扶貧開發主管部門印發方山縣扶貧龍頭企業和扶貧農民專業合作社認定文件。

 認定的扶貧龍頭企業和扶貧農民專業合作社優先享受縣級金融扶貧貸款、扶貧周轉金等政策優惠、資金支持以及其他服務。同時,要自覺接受縣扶貧開發主管部門的管理。

第四章  監測管理

 建立扶貧龍頭企業和扶貧農民專業合作社監測和評估機制。扶貧頭企業和扶貧農民專業合作社每年底向縣扶貧開發主管部門報送生產經營、帶貧減貧有關情況??h扶貧開發主管部門負責對其進行運行監測評價并上報市級扶貧開發主管部門。

第十 建立扶貧龍頭企業和貧農民專業合作社管理臺賬。縣扶貧開發主管部門根據運行監測評價結果對享受支持政策但沒有履行帶貧減貧責任、違規或違法經營、損害貧困群眾利益的企業,取消扶貧龍頭企業和扶貧農民專業合作社資格,追回所享受的扶持資金并依法予以處罰。

第十 扶貧龍頭企業和貧農民專業合作社更改名稱需要重新確認的,應出具工商行政管理部門發放的營業執照及有材料,報省貧開發主管部門備案確。

第十 認定的扶貧龍頭企業和扶貧農民專業合作社應如實提供有關材料。如存在弄虛假等問題,取消其資,收回牌、,追回扶資金;尚未認定的企業和農民專業合作社取消報資格。

第五章    

第十 本辦法由縣扶貧辦負責解釋。自印發之日起施行。

附件:

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